全省应急广播体系建设推进会在泗阳召开

     5月26日，全省应急广播体系建设推进会在宿迁市泗阳县召开。会议的主要任务是，贯彻落实中央和省委省政府关于加快推进应急广播体系建设的总体要求，总结交流工作经验，明确下一阶段目标任务，动员全省各地进一步统一思想、提高认识，确保高质量按时完成应急广播体系建设。

    省政府副秘书长王思源出席会议并讲话。省新闻出版广电局局长焦建俊主持会议，并对有关工作作具体部署。

    王思源在讲话中指出，建设应急广播体系是各级政府履行基本公共服务职能的政治工程，是应对自然灾害、处理突发事件的生命工程，是推进“两聚一高”新实践的民生工程。建设好应急广播体系，国家有部署，群众有需求，实施有基础，是一件惠及千家万户的大好事、大实事。要认真贯彻落实中央和省委省政府关于建设应急广播体系的安排部署，以满足各级政府和基层组织行政管理、日常宣传、应急信息快速发布为主要目标，坚持预防与处置并重、常态与非常态结合，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件的不同特点，依托广播电视现有基础设施，建设与国家应急广播体系对接，省、市、县、乡（镇）、村五级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的全省应急广播体系，形成与全省预警信息发布系统在省、市、县的对接，同时满足乡镇和行政村的地域性应急信息发布和应急指挥需求，实现全天候、全方位、全时段的预警信息发布，有效提升政府应急管理能力和效率，最大限度减少社会公共资源和人民群众生命财产损失，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏提供有力保障。

    王思源指出，要科学规划，有序推进。按照规划设计统一化、平台建设层级化、传输网络综合化、终端部署多样化的思路，从今年起，用3年时间，基本建成省、市、县三级管理平台，建成以有线、无线互为备份的两大应急覆盖网络，具备多路应急广播并发能力，实现全省应急广播终端行政村基本全覆盖。要严格标准，确保质量。按照国家应急广播体系建设标准进行建设，加强对工程建设情况的督查，组织好工程验收评估。要加强管理，有效使用。围绕发挥好应急广播向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务等方面的作用，研究制定切实可行的管理使用办法，做到战时应急，平时宣传。

    王思源强调，各级政府要加强统筹协调，精心组织实施，进一步落实“五纳入”要求，切实把应急广播建设工作纳入政府工作的重要议事日程，纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入公共财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部考核的内容。要抓紧制定具体的工作计划和实施办法，细化措施，分解落实目标责任，形成一级抓一级、层层负责的工作机制。各级政府是本级应急广播体系建设工作的责任主体，要按照总体规划，统筹做好工程的组织、宣传、动员和协调工作，组织实施本行政区域内的工程建设。各级新闻出版广电行政部门是应急广播体系建设工程的实施主体，对项目质量、进度、管理、效果负总责。应急办、财政、气象、水利、卫生、电信、电力等部门和单位要按照职责要求，主动承担起应急广播体系建设中的责任，群策群力做好各项工作。应急广播体系建设工程作为公益性事业，是政府履行公共服务职能的重要内容，必须给予足够的财力保障。

    焦建俊说，我省自2015年启动应急广播试点建设以来，应急广播工作逐步深入，省政府2015年7月批复江苏交通广播网为“江苏应急广播”，省级层面完成应急广播省级平台一期工程（调度控制系统）建设，张家港、泗阳、高淳等3个县（市、区）已率先建成，建湖、射阳、丹阳等8个县（市、区）正在积极建设中。但对照国家和省委省政府要求，与其他公共服务项目相比，我省应急广播体系建设总体进度较慢，与经济社会发展水平相比，与人民群众的需求相比，还不相适应，亟需加大推进力度。

    焦建俊指出，建设应急广播体系，要在国家应急广播体系总体框架下，遵循“统一联动、分级建设，因地制宜、平战结合，安全可靠、快速高效”的基本原则，按照国家应急广播体系建设标准，建设应急广播三级管理平台，完善传输分发覆盖网络，部署应急广播接收终端。到2020年，基本建成应急广播技术系统，基本建成较为完善的应急广播体制、机制、预案，为全民提供应急广播服务。

    焦建俊强调，各级新闻出版广电行政部门要担负起牵头抓总的责任，组织成立应急广播体系建设运行推进工作组，开展本级应急广播体系的规划设计、立项申报和建设运行等工作。要强化指导管理。严格按照应急广播体系建设标准和相关技术标准进行建设，加强工程监督管理和验收检查，确保建设质量。加强制度建设，规范应急广播使用，确保建得好、用得好。要强化督促检查。结合“大讨论、大走访、大落实”活动，深入基层一线，广泛听取意见建议，及时协调解决工程建设中的问题，确保应急广播体系早日建成，让群众满意。

    与会人员现场观摩了泗阳县应急广播县、乡、村三级平台演示。泗阳县、张家港市、高淳区在会上作交流发言。会后，各设区市政府还将和省政府签订《江苏省“十三五”应急广播体系建设目标责任书》。

    省新闻出版广电局、省广电总台、省广电有线信息网络公司负责同志和省政府办公厅、省财政厅、省新闻出版广电局相关处室负责同志，各设区市文广新局局长，有关县（市、区）文广新局局长出席会议。